Chi tiết văn bản

THÔNG TƯ

QUY
ĐỊNH CÁC YÊU CẦU KỸ THUẬT VỀ KẾT NỐI CÁC HỆ THỐNG THÔNG TIN, CƠ SỞ DỮ LIỆU VỚI
CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA

Căn cứ Luật Côngnghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Luật Giao dịchđiện tử ngày 29 tháng 11 năm 2005;

Căn cứ Luật Antoàn thông tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CPngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạtđộng của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị định số 85/2016/NĐ-CPngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về đảm bảo an toàn hệ thống thông tintheo cấp độ;

Căn cứ Nghị định số 17/2017/NĐ-CPngày 17 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạnvà cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông;

Thực hiện Quyết định số 714/QĐ-TTg ngày 22 tháng 5 năm 2015 của Thủ tướngChính phủ ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia cần ưu tiên triển khai tạo nềntảng phát triển chính phủ điện tử;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Tin học hóa,

Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành Thôngtư quy định các yêu cầu kỹ thuật về kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệuvới cơ sở dữ liệu quốc gia.

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định các yêu cầu kỹ thuật về kết nối
các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia (sau đây gọi tắt
là kết nối), bao gồm: nguyên tắc, yêu cầu kỹ thuật, tài liệu kỹ thuật, cấu trúc
dữ liệu trao đổi phục vụ kết nối; trách nhiệm của các bên liên quan thực hiện kết
nối.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với cơ quan chủ quản cơ sở
dữ liệu quốc gia, chủ quản hệ thống thông tin kết nối với cơ sở dữ liệu quốc
gia; đơn vị chuyên trách về công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ; Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ và chữ viết tắt dưới
đây được hiểu như sau:

1. Hệ thống thông tin được quy định trong Thông tư này
   bao gồm hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia
   theo quy định của pháp luật.

2. Kết nối khai thác: là kết nối giữa hệ thống
   thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia để truy vấn và nhận dữ liệu có trong cơ sở
   dữ liệu quốc gia.

3. Kết nối cập nhật: là kết nối giữa hệ thống thông
   tin với cơ sở dữ liệu quốc gia để khai thác dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia
   và bổ sung, cập nhật dữ liệu vào cơ sở dữ liệu quốc gia.

4 Cấu trúc dữ liệu trao đổi: là cấu trúc của các
thông điệp dữ liệu được trao đổi giữa cơ sở dữ liệu quốc gia và các hệ thống
thông tin có kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia.

5. Thực thể (entity): là sự vật cụ thể hoặc trừu tượng
   đã, đang và sẽ tồn tại trên thực tế gồm cả các mối liên kết giữa các sự vật
   này.

6. Phần tử dữ liệu (data element): là đơn vị mô tả
   dữ liệu bao gồm một tập các thuộc tính và đại diện cho các thực thể cùng tập
   thuộc tính đó.

7. Mô hình dữ liệu (data model): là thiết kế kỹ thuật
   sử dụng các ký hiệu, ngôn ngữ để thể hiện cấu trúc, nội dung của dữ liệu.

8. Mô hình dữ liệu mức khái niệm (conceptual data
   model): là mô hình dữ liệu mức tổng quát, thể hiện các phần tử dữ liệu cơ bản
   và mối quan hệ giữa chúng.

9. Mô hình dữ liệu mức logic (logical data model):
   là mô hình dữ liệu thể hiện chi tiết mô hình dữ liệu mức khái niệm, mô tả nội
   dung đầy đủ của dữ liệu cần phản ánh và độc lập với công nghệ được sử dụng.

10. Mô hình dữ liệu mức vật lý (physical data
    model): là mô hình dữ liệu chi tiết của mô hình dữ liệu mức logic và triển khai
    trên cơ sở tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ được lựa chọn sử dụng.

11. Lược đồ XML: là hình thức thể hiện của mô hình
    dữ liệu mức vật lý sử dụng nền tảng công nghệ XML.

12. LGSP: là nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu cấp
    Bộ, cấp tỉnh chứa các dịch vụ dùng chung để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống
    thông tin của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi một Bộ, ngành, địa phương và
    đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối các hệ thống thông tin trong nội bộ của
    Bộ, ngành, địa phương với các hệ thống bên ngoài; mô hình kết nối của LGSP theo
    kiến trúc Chính phủ điện tử của cơ quan cấp Bộ chủ quản hoặc kiến trúc chính
    quyền điện tử của cơ quan cấp tỉnh chủ quản phù hợp Khung kiến trúc Chính phủ
    điện tử Việt Nam.

13. NGSP: là hệ thống kết nối, liên thông các hệ thống
    thông tin ở Trung ương và địa phương; đóng vai trò trung gian phục vụ kết nối
    giữa các hệ thống thông tin lớn (hệ thống thông tin quốc gia; cơ sở dữ liệu quốc
    gia; hệ thống thông tin có quy mô, phạm vi từ Trung ương đến địa phương), giữa
    các hệ thống thông tin của các cơ quan cấp Bộ, cấp tỉnh khác nhau hoặc giữa các
    LGSP; mô hình kết nối của NGSP theo Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

14. XML, UML, TCP, IP, WSDL, SOAP, UTF8, HTTP,
    HTTPS: là các tiêu chuẩn kỹ thuật thuộc Danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng
    công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước được Bộ Thông tin và Truyền thông
    ban hành.

Điều 4. Nguyên tắc kết nối

1. Tuân thủ các quy định tại Điều 7
   và Điều 13 Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng
   công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.

2. Bảo đảm quyền khai thác dữ liệu hợp pháp theo
   quy định của pháp luật; không làm hạn chế quyền khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu
   quốc gia của các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân do yếu tố kỹ thuật.

3. Tuân thủ các quy định của pháp luật về an toàn
   thông tin mạng, các quy định về bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ
   đối với cơ sở dữ liệu quốc gia và các hệ thống thông tin kết nối với cơ sở dữ
   liệu quốc gia.

4. Phù hợp với Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt
   Nam, kiến trúc Chính phủ điện tử cấp bộ, kiến trúc chính quyền điện tử cấp tỉnh.

Điều 5. Điều kiện kết nối

1. Đối với kết nối khai thác

1. Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia phải
   cùng tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật được quy định tại Thông tư này;

2. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ liệu
   quốc gia phải đáp ứng các quy định tại Điều 6, Điều 7 Thông tư này;
   hệ thống thông tin phải tuân thủ các tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở
   dữ liệu quốc gia đã ban hành.

2. Đối với kết nối cập nhật

1. Đáp ứng các điều kiện kết nối khai thác tại Khoản
   1 Điều này;

2. Dữ liệu cập nhật bao gồm: thông tin định danh của
   phần tử dữ liệu và thông tin cần cập nhật của phần tử dữ liệu đó; dữ liệu đặc tả
   của dữ liệu cần cập nhật (trong trường hợp cần thiết);

3. Quy trình kết nối, cập nhật dữ liệu từ các hệ thống
   thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia phải phù hợp với quy trình nghiệp vụ liên
   quan theo các quy định về cập nhật dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia tương ứng.

Điều 6. Tài liệu kỹ thuật phụcvụ kết nối của cơ sở dữ liệu quốc gia

1. Cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia có trách
   nhiệm xây dựng va ban hành các tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối, khai thác dữ
   liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia.

2. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ
   liệu quốc gia được ban hành theo một trong các hình thức sau:

1. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia;

2. Quy định kỹ thuật.

3. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ
   liệu quốc gia được ban hành trước khi dự án xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia được
   nghiệm thu và đưa vào vận hành. Đối với các cơ sở dữ liệu quốc gia đã được vận
   hành trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực, cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu
   quốc gia có trách nhiệm xây dựng và ban hành tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối
   trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực.

4. Công bố tài liệu

1. Tài liệu quy định tại Điểm a Khoản
   1 Điều 7 Thông tư này và các tài liệu khác liên quan đến thông số kết nối
   được cung cấp cho chủ quản hệ thống thông tin tại thời điểm chấp nhận yêu cầu kết
   nối;

2. Các tài liệu quy định tại Điều 7 Thông
   tư này phải được gửi Bộ Thông tin và Truyền thông để thống nhất quản lý;

3. Các tài liệu quy định tại Điều 7 Thông
   tư này trừ các tài liệu theo quy định tại Điểm a Khoản này phải được đăng tải
   trên cổng thông tin điện tử của cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia sau khi
   ban hành.

Điều 7. Nội dung tài liệu kỹthuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ liệu quốc gia

1. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối khai thác bao
   gồm:

1. Mô tả thông số kỹ thuật về địa chỉ, giao diện kết
   nối; các dịch vụ cung cấp dữ liệu; các hàm giao tiếp giữa các hệ thống; công
   nghệ mã hóa, an toàn, bảo mật và công nghệ, kỹ thuật khác;

2. Mô tả khả năng đáp ứng yêu cầu về kết nối, khả
   năng cung cấp dữ liệu cho các hệ thống thông tin khai thác tối thiểu theo yêu cầu
   tại Điều 21 Thông tư này; mô tả trình tự tiếp nhận và kết nối
   về mặt kỹ thuật;

3. Cấu trúc dữ liệu trao đổi quy định chi tiết tại
   Chương II của Thông tư này;

4. Dữ liệu đặc tả: thể hiện các thông tin mô tả về
   tập dữ liệu được trao đổi như thời gian, đơn vị thu thập; thời gian, đơn vị phê
   duyệt dữ liệu; phạm vi dữ liệu và các thông tin mô tả khác của dữ liệu hoặc tập
   dữ liệu được thu thập, cập nhật;

đ) Thông tin về thu thập dữ liệu: thể hiện cách thức,
tình huống khi thu thập dữ liệu từ thực tế bảo đảm dữ liệu được hiểu thống nhất
về ý nghĩa thông tin;

5. Chất lượng, độ chính xác dữ liệu (nếu có): thể
   hiện mức độ chính xác khi dữ liệu được thu thập có tính chất gần đúng khi đo đạc
   hoặc phụ thuộc vào độ chính xác của thiết bị đo;

6. Thông tin về trình diễn dữ liệu (nếu có): thể hiện
   cách thức, yêu cầu khi trình diễn dữ liệu trên máy tính, trên bản in hoặc các
   thiết bị, phương tiện khác để bảo đảm dữ liệu phản ánh đúng thông tin đã thu thập
   trong trường hợp dữ liệu cần yêu cầu trình diễn.

2. Tài liệu kỹ thuật phục vụ kết nối cập nhật bao gồm:

1. Các nội dung theo quy định tại Khoản 1 Điều này;

2. Quy định về các điều kiện duy trì dữ liệu bao gồm
   việc thay đổi, hủy bỏ dữ liệu; về chia sẻ thông tin số giữa các cơ quan nhà nước.

3. Các nội dung kỹ thuật cần thiết khác theo đặc thù
   của từng cơ sở dữ liệu quốc gia (nếu có) và các nội dung khác theo hướng dẫn của
   Bộ Thông tin và Truyền thông.

Chương II

CẤU TRÚC DỮ LIỆU TRAO ĐỔI

Điều 8. Yêu cầu chung đối với cấutrúc dữ liệu trao đổi

1. Yêu cầu về sự phù hợp giữa các cơ sở dữ liệu quốc
   gia

1. Một thực thể chỉ được định nghĩa bởi một phần tử
   dữ liệu thống nhất trong các cấu trúc dữ liệu phục vụ trao đổi của các cơ sở dữ
   liệu quốc gia;

2. Cấu trúc dữ liệu chứa phần tử dữ liệu chung
   trong các cơ sở dữ liệu quốc gia tuân thủ quy định của cơ quan chủ quản cơ sở dữ
   liệu quốc gia chứa dữ liệu gốc của phần tử dữ liệu chung đó.

2. Yêu cầu về khả năng đáp ứng

1. Cấu trúc dữ liệu trao đổi có khả năng mô tả
   thông điệp dữ liệu trong tình huống nội dung thông tin không thể xác định giá
   trị hoặc xác định được nhưng không đầy đủ;

2. Cấu trúc dữ liệu trao đổi có khả năng mô tả
   thông điệp dữ liệu trong các trường hợp trao đổi: nội dung thông tin có dữ liệu;
   nội dung thông tin không có dữ liệu và nội dung thông tin có dữ liệu nhưng
   không được phép trao đổi theo thẩm quyền;

3. Cấu trúc dữ liệu trao đổi phải linh hoạt trong
   việc mô tả thông điệp dữ liệu; có sự đa dạng về số lượng thành phần của nội
   dung thông tin được trao đổi phụ thuộc vào sự phân quyền, yêu cầu truy vấn,
   khai thác dữ liệu.

Điều 9. Yêu cầu chung đối vớimô hình dữ liệu trong cấu trúc dữ liệu trao đổi

Mô hình dữ liệu trong cấu trúc dữ liệu trao đổi phải
đáp ứng các yêu cầu sau:

1. Chỉ định nghĩa phần tử dữ liệu mô tả các thực thể
   cần thiết phục vụ nghiệp vụ quản lý nhà nước và cần trao đổi giữa các hệ thống
   thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia.

2. Mô tả dữ liệu độc lập với công nghệ sử dụng để
   lưu trữ, xử lý và trao đổi được sử dụng trong các hệ thống thông tin trừ các
   công nghệ được quy định tại Thông tư này.

Điều 10. Các thành phần của môhình dữ liệu

1. Sơ đồ: hiển thị dưới dạng đồ họa, bản vẽ các
   phân tử dữ liệu, thuộc tính, mối quan hệ giữa các phần tử dữ liệu.

2. Phần tử dữ liệu.

3. Thuộc tính (trường dữ liệu): những đặc tính,
   tính chất của các phân tử dữ liệu thể hiện bằng giá trị.

4. Mối quan hệ giữa hai phần tử dữ liệu dựa trên
   ràng buộc trong nghiệp vụ.

5. Liệt kê các phần tử dữ liệu, thuộc tính và các
   thông tin mô tả, ràng buộc dữ liệu khác có giải thích ý nghĩa chi tiết kèm
   theo.

Điều 11. Các mức độ chi tiếtmô hình dữ liệu

Mô hình dữ liệu trong cấu trúc dữ liệu phải bao gồm
các mức độ chi tiết sau:

1. Mô hình dữ liệu mức khái niệm.

2. Mô hình dữ liệu mức logic.

3. Mô hình dữ liệu mức vật lý.

Điều 12. Yêu cầu đối với môhình dữ liệu mức khái niệm

Mô hình dữ liệu mức khái niệm phải đáp ứng các yêu
cầu sau:

1. Cung cấp thông tin tổng quát về phạm vi của toàn
   bộ dữ liệu được trao đổi giữa các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc
   gia; tạo cơ sở cho việc phân định vai trò trách nhiệm của các cơ quan nhà nước trong
   việc xây dựng, cung cấp, duy trì, quản lý, thiết lập quyền chia sẻ nội dung
   trong cơ sở dữ liệu.

2. Bao gồm một số hữu hạn các phần tử dữ liệu quan
   trọng nhất thể hiện nội dung chính của dữ liệu được trao đổi; các nội dung
   thông tin được quy định trực tiếp trong các văn bản quy phạm pháp luật (nếu
   có); phần tử dữ liệu chỉ bao gồm các thuộc tính cơ bản, đại diện, thể hiện đặc
   tính chủ yếu.

3. Định dạng mô tả: sử dụng ngôn ngữ UML (sơ đồ lớp
   không kèm phương thức) và mô tả kèm theo; phù hợp với bộ tiêu chuẩn quốc gia TCVN
   7789:2007 (ISO/IEC 11179) về sổ đăng ký siêu dữ liệu.

Điều 13. Yêu cầu đối với môhình dữ liệu mức logic

Mô hình dữ liệu mức logic phải đáp ứng các yêu cầu
sau:

1. Cung cấp thông tin đầy đủ và toàn diện về nội
   dung của các thông điệp dữ liệu trao đổi giữa các hệ thống thông tin với cơ sở
   dữ liệu quốc gia.

2. Mở rộng và chi tiết hóa mô hình dữ liệu mức khái
   niệm; chứa toàn bộ các phần tử dữ liệu, các thuộc tính của phần tử dữ liệu với
   các thông tin bao gồm: tên, mô tả, kiểu dữ liệu, phạm vi giá trị, thuộc tính định
   danh của phần tử dữ liệu.

3. Định dạng mô tả: sử dụng ngôn ngữ UML (sơ đồ lớp
   không kèm phương thức) và mô tả kèm theo; phù hợp với bộ tiêu chuẩn quốc gia TCVN
   7789:2007 (ISO/IEC 11179) về sổ đăng ký siêu dữ liệu.

Điều 14. Yêu cầu đối với môhình dữ liệu mức vật lý

Mô hình dữ liệu mức vật lý phải đáp ứng các yêu cầu
sau:

1. Định dạng mô tả: sử dụng ngôn ngữ XML, tuân thủ
   lược đồ XML tiêu chuẩn; cú pháp hoàn chỉnh, rõ ràng, chặt chẽ (well-defined).

2. Thể hiện đầy đủ cấu trúc dữ liệu của mô hình dữ
   liệu mức logic.

3. Chỉ rõ không gian tên (namespace) của lược đồ dữ
   liệu XML.

4. Bao gồm mã nguồn lược đồ XML.

5. Đáp ứng đủ điều kiện để sử dụng trực tiếp phục vụ
   trích xuất dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia sang thông điệp dữ liệu trao đổi
   hoặc phân tích các thông điệp dữ liệu trao đổi được thu nhận từ cơ sở dữ liệu
   quốc gia của các hệ thống thông tin.

Điều 15. Sử dụng bảng danh mụcvà mã trong cấu trúc dữ liệu trao đổi

1. Cấu trúc dữ liệu trao đổi phải sử dụng chung bảng
   danh mục và mã theo các yêu cầu sau:

1. Thuộc tính của phần tử dữ liệu mô tả thông tin
   thuộc các bảng danh mục và mã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, sử
   dụng giá trị mã tương ứng trong bảng danh mục và mã đó;

2. Trường hợp có nhiều bảng danh mục và mã được ban
   hành thì ưu tiên sử dụng bảng danh mục và mã được sử dụng phổ biến bởi nhiều hệ
   thống thông tin hiện hành;

3. Bảng danh mục và mã được sử dụng phải được chỉ
   rõ trong các tài liệu mô tả và công bố cho các cơ quan, đơn vị có liên quan sử
   dụng.

2. Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông tổng
   hợp bảng danh mục và mã sử dụng chung; hướng dẫn áp dụng bảng danh mục và mã sử
   dụng trong cấu trúc dữ liệu trao đổi.

Chương III

MÔ HÌNH KẾT NỐI VÀ YÊU CẦUKỸ THUẬT TỐI THIỂU PHỤC VỤ KẾT NỐI

Điều 16. Mô hình kết nối

1. Mô hình kết nối hệ thống thông tin với cơ sở dữ
   liệu quốc gia thực hiện theo các trường hợp sau:

1. Kết nối thông qua LGSP và NGSP;

2. Kết nối thông qua NGSP trong trường hợp LGSP
   chưa sẵn sàng;

3. Kết nối thông qua LGSP trong trường hợp NGSP
   chưa sẵn sàng;

4. Kết nối trực tiếp đến các cơ sở dữ liệu quốc gia
   trong các trường hợp NGSP và LGSP chưa sẵn sàng.

2. Trong trường hợp NGSP hoặc LGSP sẵn sàng nhưng
   không đáp ứng được yêu cầu phục vụ kết nối, chủ quản hệ thống thông tin phải báo
   cáo và đề xuất phương án kết nối với cơ quan quản lý cấp trên xem xét, quyết định.

Điều 17. Chức năng của NGSP vàLGSP

Chức năng của NGSP và LGSP trong kết nối các hệ thống
thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia bao gồm:

1. Tiếp nhận, chuyển tiếp yêu cầu dữ liệu, dữ liệu
   từ các hệ thống thông tin đến cơ sở dữ liệu quốc gia và ngược lại.

2. Hỗ trợ chuyển đổi kỹ thuật để đáp ứng sự tương
   thích về giao thức, định dạng dữ liệu và các yếu tố kỹ thuật khác.

3. Các chức năng cần thiết khác theo hướng dẫn của
   Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông theo yêu cầu thực tế.

Điều 18. Định dạng dữ liệu

Định dạng dữ liệu phải đáp ứng các yêu cầu sau:

1. Ngôn ngữ để mô tả dữ liệu trong tệp dữ liệu,
   thông điệp dữ liệu trao đổi là ngôn ngữ XML. Dữ liệu được mô tả bằng ngôn ngữ
   XML sử dụng bộ trình diễn ký tự UTF8.

2. Nội dung dữ liệu chặt chẽ, đúng cú pháp
   (well-defined); tuân thủ và tham chiếu đến lược đồ dữ liệu XML qua không gian
   tên (namespace).

3. Các thông tin, dữ liệu thuộc phạm vi chuyên
   ngành đặc thù sử dụng các ngôn ngữ mô tả mở rộng từ ngôn ngữ XML phù hợp.

Điều 19. Sử dụng tiêu chuẩn kỹthuật về giao thức kết nối

Yêu cầu sử dụng các tiêu chuẩn kỹ thuật về giao thức
trong kết nối bao gồm:

1. Sử dụng bộ giao thức mạng TCP/IP để trao đổi dữ
   liệu trong môi trường mạng.

2. Sử dụng giao thức HTTP hoặc HTTPS (yêu cầu trong
   trường hợp bảo mật dữ liệu) để truy cập dịch vụ cung cấp dữ liệu.

3. Sử dụng dịch vụ web (Web service) làm phương thức
   để kết nối giữa các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia.

4. Sử dụng ngôn ngữ WSDL trong dịch vụ mô tả dịch vụ
   web.

5. Sử dụng giao thức SOAP để đóng gói yêu cầu và dữ
   liệu phục vụ trao đổi giữa các hệ thống thông tin.

Điều 20. Giao diện khai thác dữliệu

1. Lược đồ dữ liệu XML phải được xây dựng và đặt
   không gian tên (namespace) trùng với địa chỉ trang thông tin điện tử hoặc cổng
   thông tin điện tử chính thức của cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia và có
   thể tải về lược đồ dữ liệu qua địa chỉ đó.

2. Các dịch vụ cung cấp dữ liệu được triển khai
   cùng với dịch vụ mô tả dữ liệu bằng ngôn ngữ WSDL.

Điều 21. Chức năng và đặc tínhcơ sở dữ liệu quốc gia

Cơ sở dữ liệu quốc gia phải có các chức năng và đặc
tính cơ bản phục vụ kết nối với các hệ thống thông tin như sau:

1. Cung cấp dữ liệu theo phạm vi

1. Cung cấp dữ liệu đơn lẻ phục vụ sử dụng trực tiếp
   cho các hệ thống thông tin;

2. Cung cấp dữ liệu theo gói phục vụ các hệ thống
   thông tin lưu trữ và sử dụng.

2. Cung cấp dữ liệu theo thời gian cập nhật

1. Cung cấp dữ liệu đầy đủ theo yêu cầu không phụ
   thuộc vào thời điểm cập nhật dữ liệu;

2. Cung cấp dữ liệu đã thay đổi từ thời điểm được
   chỉ định cho tới thời điểm yêu cầu cung cấp dữ liệu.

3. Cung cấp dữ liệu theo đặc điểm lịch sử của dữ liệu

1. Cung cấp dữ liệu có giá trị tại thời điểm yêu cầu
   (mặc định, khi không được chỉ định đặc tính thời gian của dữ liệu);

2. Cung cấp dữ liệu có giá trị tại thời điểm được
   chỉ định (trong trường hợp cơ sở dữ liệu quốc gia có lưu trữ dữ liệu lịch sử).

4. Cung cấp dữ liệu chủ động/thụ động

1. Cung cấp dữ liệu thụ động khi có yêu cầu khai
   thác từ các hệ thống thông tin;

2. Chủ động thông báo hoặc cung cấp dữ liệu cho các
   hệ thống thông tin theo yêu cầu đăng ký trước.

5. Tần suất cung cấp dữ liệu của cơ sở dữ liệu quốc
   gia đối với hệ thống thông tin kết nối vào cơ sở dữ liệu quốc gia

1. Cung cấp dữ liệu trực tuyến ngay sau khi được
   yêu cầu;

2. Cung cấp dữ liệu theo định kỳ trong trường hợp dữ
   liệu lớn và không có sẵn.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN ****

Điều 22. Xử lý vướng mắc về kỹthuật kết nối

1. Trong trường hợp có vướng mắc về kỹ thuật trong
   việc kết nối các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia, chủ quản hệ thống
   thông tin chủ trì phối hợp với các bên liên quan giải quyết vướng mắc.

2. Trong trường hợp không thống nhất được phương án
   giải quyết với các bên liên quan, chủ quản hệ thống thông tin có trách nhiệm gửi
   văn bản đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông để giải quyết theo mẫu tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
   các bên liên quan giải quyết vướng mắc về kỹ thuật trong kết nối.

Điều 23. Trách nhiệm của cáccơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia

1. Thực hiện các yêu cầu kỹ thuật về kết nối theo
   quy định tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Chủ trì phối hợp với Cục Tin học hóa - Bộ Thông
   tin và Truyền thông và các cơ quan có liên quan xây dựng, ban hành các tài liệu
   kỹ thuật phục vụ kết nối của cơ sở dữ liệu quốc gia; lấy ý kiến đồng thuận của
   Bộ Thông tin và Truyền thông trước khi ban hành.

3. Tuân thủ các tài liệu kỹ thuật đã ban hành khi
   xây dựng, vận hành cơ sở dữ liệu quốc gia; triển khai các biện pháp bảo đảm an
   toàn thông tin cho cơ sở dữ liệu quốc gia trong quá trình trao đổi dữ liệu với
   các hệ thống thông tin.

4. Chủ trì phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền
   thông (Cục Tin học hóa) hướng dẫn, hỗ trợ, phối hợp các chủ quản hệ thống thông
   tin thực hiện triển khai kết nối; giải thích, làm rõ các nội dung liên quan đến
   các tài liệu của cơ sở dữ liệu quốc gia khi có yêu cầu; cập nhật tài liệu và thông
   báo cho các bên có liên quan khi có sự thay đổi các thông số kết nối.

5. Đối với cơ sở dữ liệu quốc gia đã được vận hành
   trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực, cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc
   gia có trách nhiệm:

1. Rà soát hiện trạng cơ sở dữ liệu quốc gia đang vận
   hành để đáp ứng khả năng kết nối và thực hiện các quy định tại Thông tư này;

2. Xây dựng các tài liệu được quy định trong Thông
   tư này bảo đảm khả năng kết nối với các hệ thống thông tin;

3. Căn cứ các tài liệu được xây dựng và các quy định
   kỹ thuật, tổ chức thực hiện sửa đổi các hạng mục, thành phần chịu trách nhiệm
   tiếp nhận kết nối với các hệ thống thông tin nếu chưa đáp ứng được yêu cầu.

6. Tổng hợp về tình hình kết nối, cập nhật dữ liệu
   của cơ sở dữ liệu quốc gia; tình hình thực hiện các quy định tại Thông tư này gửi
   Bộ Thông tin và Truyền thông trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

Điều 24. Trách nhiệm của chủquản hệ thống thông tin

1. Thực hiện các quy định về kết nối được quy định
   tại Thông tư này và các quy định của pháp luật có liên quan.

2. Tuân thủ các tài liệu kỹ thuật của cơ sở dữ liệu
   quốc gia khi xây dựng các hệ thống thông tin, triển khai kết nối.

3. Thông báo, phản ánh về tình hình kết nối, khai
   thác cơ sở dữ liệu quốc gia với cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia và đơn vị
   chuyên trách về công nghệ thông tin thuộc Bộ, ngành, địa phương mình.

Điều 25. Trách nhiệm của đơn vịchuyên trách về công nghệ thông tin của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộcChính phủ; Sở Thông tin và Truyền thông các tỉnh, thành phố trực thuộc Trungương ****

1. Tổ chức hướng dẫn, phổ biến, đôn đốc các cơ
   quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành địa phương mình thực hiện các quy định tại Thông
   tư này.

2. Chủ trì phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm
   quyền thực hiện kết nối hoặc hướng dẫn các cơ quan nhà nước thuộc Bộ, ngành, địa
   phương mình kết nối đến cơ sở dữ liệu quốc gia hoặc thông qua LGSP kết nối đến
   cơ sở dữ liệu quốc gia.

3. Thực hiện kết nối LGSP với NGSP hoặc LGSP với cơ
   sở dữ liệu quốc gia theo quy định tại Thông tư này, phù hợp với Khung kiến trúc
   Chính phủ điện tử Việt Nam.

4. Tổng hợp việc thực hiện các quy định tại Thông
   tư này, kết quả thực hiện kết nối đến cơ sở dữ liệu quốc gia của các cơ quan
   nhà nước thuộc Bộ, ngành, địa phương mình; báo cáo Bộ Thông tin và Truyền thông
   trước ngày 15 tháng 12 hàng năm.

Điều 26. Trách nhiệm của cáccơ quan, đơn vị thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông

1. Trách nhiệm của Cục Tin học hóa

1. Phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung
   của Thông tư; tham mưu cho Bộ Thông tin và Truyền thông xử lý các vấn đề phát
   sinh trong quá trình thực hiện Thông tư;

2. Tổ chức kiểm tra việc tuân thủ các quy định tại Thông
   tư này;

3. Làm đầu mối tiếp nhận, giải quyết các vướng mắc
   kỹ thuật trong quá trình triển khai kết nối;

4. Đôn đốc, theo dõi, tổng hợp tình hình kết nối
   các hệ thống thông tin với các cơ sở dữ liệu quốc gia;

đ) Xây dựng, quản lý, vận hành NGSP bảo đảm kết nối
các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia tuân thủ các quy định tại Thông
tư này và Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

2. Trách nhiệm của Cục An toàn thông tin

1. Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức thực hiện các biện
   pháp, giải pháp nhằm bảo đảm an toàn thông tin trong kết nối trao đổi dữ liệu với
   cơ sở dữ liệu quốc gia.

2. Đôn đốc, kiểm tra theo thẩm quyền công tác bảo đảm
   an toàn hệ thống thông tin, phương án kết nối an toàn giữa hệ thống thông tin với
   cơ sở dữ liệu quốc gia.

Điều 27. Hiệu lực và trách nhiệmthi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 10
   tháng 8 năm 2017.

2. Chánh Văn phòng, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị
   thuộc Bộ Thông tin và Truyền thông và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
   quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, đề
   nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Thông tin và Truyền
   thông để xem xét, giải quyết./.

PHỤ LỤC

MẪU ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾT VƯỚNG MẮC KỸ THUẬT KẾT NỐI

(Ban hành kèm theo Thông tư số 13/2017/TT-BTTTT ngày 23 tháng 6 năm 2017 củaBộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông)

ĐỀ NGHỊ GIẢI QUYẾTVƯỚNG MẮC KỸ THUẬT KẾT NỐI

Kính gửi: Bộ Thông
tin và Truyền thông

• Căn cứ Luật Công
  nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;

• Căn cứ……… ;

• Căn cứ Thông tư số …./2017/TT-BTTTT ngày
  tháng năm
  của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
  thông quy định các yêu cầu kỹ thuật về kết nối các hệ thống thông tin, cơ sở dữ
  liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia;

(Tên cơ quan) đề nghị giải quyết vướng mắc kỹ
thuật kết nối các hệ thống thông tin với cơ sở dữ liệu quốc gia như sau:

Phần A: Thông tin chung

1. Tên đơn vị cần kết nối
   ....................................................................................................

Đầu mối liên hệ:
.................................................................................................................

Điện thoại ……………………………………email
...............................................................

2. Tên hệ thống thông tin cần kết nối
   .................................................................................

3. Cơ sở dữ liệu quốc gia cần kết nối
   .................................................................................

4. Mục đích kết nối:
   .............................................................................................................

Phần B: Nội dung vướng mắc kỹ thuật

1. Mô tả vướng mắc kỹ thuật trong việc thực hiện kết
   nối ..................................................

.............................................................................................................................................

2. Đã liên hệ với cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc
   gia nhưng chưa giải quyết được vướng mắc. Đầu mối đã tiếp nhận và xử lý vướng mắc
   của cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia: (đơn vị, tên đầu mối, số điện thoại
   và email liên lạc)

3. Kết quả giải quyết vướng mắc kỹ thuật bởi cơ
   quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia:

.............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................

4. Vấn đề còn tồn tại:

.............................................................................................................................................

Phần C: Đề nghị

Đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông giải quyết những
vấn đề sau:

.............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................

Phần D: Tài liệu kèm theo

Các văn bản gửi cơ quan chủ quản cơ sở dữ liệu quốc
gia; các văn bản phản hồi; các tài liệu mô tả vướng mắc kỹ thuật liên quan (nếu
có).

(Tên cơ quan) cung cấp các tài liệu bổ sung
làm rõ các vướng mắc và phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông giải quyết vướng
mắc./.